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改善金融供给需优化金融机构体系

  “要研究引导僵尸金融机构退出及给出多种退出方式,包括兼并重组、破产重整等。”在日前举行的新闻通气会上,银保监会首席风险官、新闻发言人肖远企直接点名“僵尸金融机构”并指出退出方式,语出惊人。

  僵尸金融机构是?#25913;?#20123;“经济意义上的净资产已低于0,但仍然在政府支持下偿付债务并保持运营”的金融机构。这些金融机构属于机构体系当中的无效、低效供给,虽然拥有金融?#26222;?#36164;源,但由于早已资不抵债,丧失了自我发展能力。因此,僵尸金融机构虽未关闭,却无活力;虽然勉强经营,但却?#25351;?#26080;望,很?#35759;?#23454;体经济提供?#34892;?#21644;高效的金融支持,其存在是对金融?#26222;?#36164;源以及人力、土地和?#26102;?#30340;浪费。

  银保监会官员为何要在当前“吹”这个“风?#20445;?/p>

  除了在经济增速放缓压力下,一些金融机构资产恶化严重、风险外溢性加大、引起监管层关注外,更重要的是,深化金融供给侧结构性改革,优化金融体系结构,已经刻不容缓。高层在?#19981;?#20013;明?#20998;?#20986;,“我国金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平?#20849;?#36866;应经济高质量发展的要求,诸多矛盾和问题仍然突出。我们要抓住完善金融服务、防范金融风险这个重点,?#36139;?#37329;融业高质量发展。”

  当前,民营企业、小微企业、小农户等嗷嗷待哺的微观经济主体,迫?#34892;?#35201;打通金融“血脉?#20445;?#35753;金融机构更?#34892;А?#26356;高效地为实体经济服务。这是?#20173;?#38271;需要,也是防风险使然。

  如?#23614;?#33021;打通金融“血脉?#20445;?#32918;远企给出的解决之道是,减少无效、低效金融供给,增加?#34892;А?#39640;效金融供给;优化金融结构;降低实体经济融资成本;提升金融资源配置效率及畅通金融与实体经济的良性循环。这其中,增加有活力的金融机构数量,出清僵尸金融机构,是一项棘手工作。不过再棘手,也需直面解决,否则后患无穷。为此,一方面,监管层将研究“试点破产退出机制?#20445;?#20197;引导僵尸金融机构退出市场;另一方面,不断增加更多法人治理完善、技术实力不?#20303;?#21019;新能力超前、服务能力较强、风险管控较好的?#34892;?#38134;行特别是特色机构和专业机构数量,并通过对外开放,引进更多包括有专业特色的外资机构,以优化金融机构体系,改善金融供给。

  不过,不同于一般“僵尸企业?#20445;?#20725;尸金融机构涉及千家万户储户利益,如果处理不?#20445;?#23481;易引发社会恐慌,诱发?#33539;?#20107;件,成为区域金融风险爆发的导火索。尽管目前我国已实行存款保险?#36139;齲?#23567;额储户利益得到充分保护,但对僵尸金融机构实施“退出?#20445;?#20173;需小?#37027;?#35777;,稳步?#24179;?#38134;保监会官员此次在吹风会上也明确表示,“个别机构可以试点破产退出机制,但主要还是采取兼并重组手段。”意思很明确,僵尸金融机构以“破产”方式退出市场的,只是“个别机构?#20445;?#19988;仅仅是“试点?#20445;?#26356;多僵尸金融机构的“退出手段?#20445;?#20173;是兼并重组。

  ?#23548;?#19978;,在我国一些地方,一些?#34892;?#37329;融机构间的兼并重组一直没有停?#26500;?#36825;种兼并重组,或是地方政府主导,或是上级管理部门?#36139;?#25110;?#21069;?#29031;市场规律自主选择。?#29575;抵?#26126;,兼并重组相?#21462;?#30772;产?#38381;?#30171;小,对广大储户没?#34892;?#29702;冲击,市场表现平稳?#34892;頡?#35753;一些管理严格、文化先进、发展较快的“优等生?#20445;?#20860;并重组“差等生?#20445;?#19981;仅化解了金融风险,也实现了这些金融机构异地扩张的需求,提升了其金融服务能力,可谓多赢之举。

  当然,一如肖远企所言,目前“僵尸金融机构退出及给出多种退出方式”尚处于研究阶段,且重在“引导”而非强制。说明监管层对这一问题的处置非常慎重。但不管怎样,由银保监会首席风险官、新闻发言人在当前这个特殊时期吹出这股“风?#20445;?#36824;是值得玩味、令人遐想。这也提?#20005;?#20851;僵尸金融机构,继续“僵而不死”越来越难。未来要么“破产?#20445;?#35201;么兼并重组,浴火重生。无论走那条路,目的就一个,即优化金融机构体系,激发金融机构活力,让金融机构能更?#34892;?#21644;更高效地服务实体经济。

  “金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。”金融的地位已被提高到了一个非常重要的高度。未来要更好地服务实体经济、服务人民生活,改善金融供给,增加?#34892;?#20379;给,让僵尸金融机构稳步退出是大势所趋。毫无疑问,只有不断优化金融机构体系,才能改变金融机构不适应经济高质量发展要求的状况,才能让金融为实体经济发展提供更高质量、更?#34892;?#29575;的服务。

责任编辑:李昂
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