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2019两会_两会访谈CURRENT AFFAIRS
2019两会_两会访谈 / 正文
全国人大代表、晶科能源CEO陈康平:
进一步优化能源补贴结构、落实平衡能源发展缺口

  日前,国家能源局发布《2018年全国电力工业统计数据》,截止至2018年12月底,全国累计光伏发电装机达到1.74亿千瓦,同比增长34%,在可再生能源中占比达23.9%。2018年光伏发电新增装机4426万千瓦,仅次于2017年的新增装机规模,处于历?#36820;?#20108;高。而仅有5024万千瓦进入可再生能源的补贴目录,超过70%的项目未能进入。

  全国人大代表、晶科能源CEO陈康平认为,随着可再生能源发电装机规模的不断增加,以及部分环节电价附加没有足额征收等原因,造成可再生能源补贴资金缺口?#20013;?#21152;大。中国光伏行业协会数据显示,2018年,我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元,其中光伏行?#31561;?#21475;超过600亿元。可再生能源补贴资金缺口巨大及拨放不及时,已?#29616;?#21046;约了产业的进一步发展,并?#24050;现?#24433;响电站投资商的生存与发展。

  他建议,为适应新时期我国可?#20013;?#21457;展要求,我们提议,在充分发掘现有政策潜力,?#23454;?#25552;高现有可再生能源附加征收标准,加强对可再生能源电价附加在征收和使用过程中的监管的同时,调整已有补贴的结构比例,促进多种能源平衡发展。

  陈康平具体谈到,应当相应减少脱硫燃煤发电机组脱硫电价加价补贴,用于可再生能源补贴。现有燃煤发电企业的燃煤机组脱硫电价加价标准为每千瓦时1.5分、?#20005;?#21152;价为1分钱、除尘加价为0.2分钱,合计为2.7分/每千瓦时,每年全国产生的补贴资金达1000亿元。这一政策推动燃煤发电机组在脱硫、?#20005;酢?#38500;尘的技术创新、改造上取得了巨大成果。尤其每千瓦时1.5分的脱硫电价加价补贴执行?#20004;?#24050;10年有余,燃煤电厂脱硫技术已经非常成熟,建议相应减少对燃煤发电企业的上述相关附加补贴,并将归集的相关资金改为支持可再生能源发电产业发展,弥补可再生能源电价附加补贴等支持资金的不足。

  其次,可以提高可再生能源电价附加征收标准,并保证全?#24247;?#37327;足额征收。

  第三,建议财政部出台配套政策,加大力度来兑付累计欠补贴。

责任编辑:余嘉欣
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